湖南快3
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中(zhong)共中(zhong)央印發《中(zhong)國共產黨(dang)黨(dang)內法規(gui)制定條例》及
《中(zhong)國共產黨(dang)黨(dang)內法規(gui)和規(gui)範(fan)性文件備(bei)案(an)審查規(gui)定》、
《中(zhong)國共產黨(dang)黨(dang)內法規(gui)執(zhi)行(xing)責(ze)任(ren)制規(gui)定(試(shi)行(xing))》

來源︰共產黨(dang)員網   發布時間︰2019年09月(yue)16日14:28
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  近日,中(zhong)共中(zhong)央印發了(liao)修(xiu)訂後的(de)《中(zhong)國共產黨(dang)黨(dang)內法規(gui)制定條例》(以下簡稱《條例》)、《中(zhong)國共產黨(dang)黨(dang)內法規(gui)和規(gui)範(fan)性文件備(bei)案(an)審查規(gui)定》(以下簡稱《備(bei)案(an)審查規(gui)定》)和新制定的(de)《中(zhong)國共產黨(dang)黨(dang)內法規(gui)執(zhi)行(xing)責(ze)任(ren)制規(gui)定(試(shi)行(xing))》(以下簡稱《執(zhi)規(gui)責(ze)任(ren)制規(gui)定》),並發出通知,要求各地區各部門認真遵照執(zhi)行(xing)。

  通知指出,2012年中(zhong)共中(zhong)央印發的(de)《中(zhong)國共產黨(dang)黨(dang)內法規(gui)制定條例》、《中(zhong)國共產黨(dang)黨(dang)內法規(gui)和規(gui)範(fan)性文件備(bei)案(an)規(gui)定》,對加強黨(dang)內法規(gui)制度建設發揮(hui)了(liao)重(zhong)要作用。根(gen)據(ju)新的(de)形勢、任(ren)務和要求,黨(dang)中(zhong)央對其(qi)予以修(xiu)訂。

  通知要求,各地區各部門要以習(xi)近平新lv)貝zhong)國特色社會主義思想(xiang)為指導,堅(jian)持以黨(dang)章為根(gen)本(ben)遵循,推進全(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)、依規(gui)治黨(dang),切實(shi)抓好職責(ze)範(fan)圍內黨(dang)內法規(gui)制度建設工作。要以《條例》為基本(ben)遵循做好黨(dang)內法規(gui)制定工作,扭(niu)住提高質量這(zhe)個關鍵,搞(gao)好制度“供(gong)給側結構性改革”bao) 緯芍貧日zheng)體(ti)效應。要認真執(zhi)行(xing)《備(bei)案(an)審查規(gui)定》,堅(jian)持有件必備(bei)、有備(bei)必審、有xie)?鼐潰  ?dang)內法規(gui)和黨(dang)的(de)政(zheng)策(ce)的(de)統一性權威性。要嚴格(ge)落實(shi)《執(zhi)規(gui)責(ze)任(ren)制規(gui)定》,各級黨(dang)組織和黨(dang)員領導干(gan)部必須牢固樹立嚴格(ge)執(zhi)規(gui)理念,擔負起執(zhi)行(xing)黨(dang)內法規(gui)的(de)政(zheng)治責(ze)任(ren)。各地區各部門在(zai)貫徹執(zhi)行(xing)中(zhong)的(de)重(zhong)要情況和建議(yi),要及時報告黨(dang)中(zhong)央。

  《條例》等3部黨(dang)內法規(gui)全(quan)文如(ru)下。

中(zhong)國共產黨(dang)黨(dang)內法規(gui)制定條例

(2012年5月(yue)26日中(zhong)共中(zhong)央批準並發布 2019年8月(yue)30日中(zhong)共中(zhong)央政(zheng)治局(ju)會議(yi)修(xiu)訂)

  第一章 總則

  第一條 為了(liao)規(gui)範(fan)黨(dang)內法規(gui)制定工作,提高黨(dang)內法規(gui)質量,形成完善的(de)黨(dang)內法規(gui)體(ti)系,推進依規(gui)治黨(dang),根(gen)據(ju)《中(zhong)國共產黨(dang)章程》,制定本(ben)條例。

  第二(er)條 黨(dang)內法規(gui)制定工作以yue) 慫劑心(xin)饕濉  蠖 枷xiang)、鄧小平理論、“三個代表”重(zhong)要思想(xiang)、科學發展觀、習(xi)近平新lv)貝zhong)國特色社會主義思想(xiang)為指導,堅(jian)持和加強黨(dang)的(de)全(quan)面(mian)領導,堅(jian)持黨(dang)要管(guan)黨(dang)、全(quan)面(mian)從嚴治黨(dang),堅(jian)決維護習(xi)近平總書記黨(dang)中(zhong)央的(de)核心(xin)、全(quan)黨(dang)的(de)核心(xin)地位(wei),堅(jian)決維護黨(dang)中(zhong)央權威和集中(zhong)統一領導。

  第三條 黨(dang)內法規(gui)是黨(dang)的(de)中(zhong)央組織,中(zhong)央紀律檢(jian)查委員會以及黨(dang)中(zhong)央工作機關和省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨(dang)委制定的(de)體(ti)現黨(dang)的(de)統一意志、規(gui)範(fan)黨(dang)的(de)領導和黨(dang)的(de)建設活動、依靠黨(dang)的(de)紀律保(bao)證實(shi)施(shi)的(de)專門規(gui)章制度。

  黨(dang)章lv)親罡gen)本(ben)的(de)黨(dang)內法規(gui),是制定其(qi)他黨(dang)內法規(gui)的(de)基礎和依據(ju)。

  第四條 制定黨(dang)內法規(gui),主要就(jiu)以下lv)孿鈄 齬gui)定︰

  (一)黨(dang)的(de)各級各類組織的(de)產生(sheng)、組成、職權職責(ze);

  (二(er))黨(dang)的(de)領導和黨(dang)的(de)建設的(de)體(ti)制機制、標準jia) 蟆 絞椒椒 /p>

  (三)黨(dang)組織工作、活動和黨(dang)員行(xing)為的(de)監督(du)、考核、獎bei)汀 bao)障(zhang);

  (四)黨(dang)的(de)干(gan)部的(de)nan)“巍 逃 guan)理、監督(du)。

  凡cai)巧婕按瓷璧dang)組織職權職責(ze)、黨(dang)員義務權利、黨(dang)的(de)紀律處分和組織處理的(de),只能(neng)由黨(dang)內法規(gui)作出規(gui)定。

  第五條 黨(dang)內法規(gui)的(de)名稱為黨(dang)章、準則、條例、規(gui)定、辦(ban)法、規(gui)則、細則。

  黨(dang)章對黨(dang)的(de)性質和宗旨(zhi)、路線(xian)和綱領、指導思想(xiang)和奮斗目標、組織原則和組織機構、黨(dang)員義務權利以及黨(dang)的(de)紀律等作出根(gen)本(ben)規(gui)定。

  準則對全(quan)黨(dang)政(zheng)治生(sheng)活、組織生(sheng)活和全(quan)體(ti)黨(dang)員行(xing)為等作出基本(ben)規(gui)定。

  條例對黨(dang)的(de)某一領域(yu)重(zhong)要關系或者某一方面(mian)重(zhong)要工作作出全(quan)面(mian)規(gui)定。

  規(gui)定、辦(ban)法、規(gui)則、細則對黨(dang)的(de)某一方面(mian)重(zhong)要工作的(de)要求和程序等作出具體(ti)規(gui)定。

  中(zhong)央紀律檢(jian)查委員會以及黨(dang)中(zhong)央工作機關和省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨(dang)委制定的(de)黨(dang)內法規(gui),可以使用規(gui)定、辦(ban)法、規(gui)則、細則的(de)名稱。

  第六條 黨(dang)內法規(gui)一般(ban)使用條款形式表述,根(gen)據(ju)內容(rong)需要可以分為編、章、節、條、款、項、目。

  第七(qi)條 黨(dang)內法規(gui)制定工作應當遵循下列原則︰

  (一)堅(jian)持正確政(zheng)治方向(xiang),增強“四個意識(shi)”、堅(jian)定“四個自(zi)信”、做到“兩個維護”bao)/p>

  (二(er))堅(jian)持zhi)擁dang)的(de)事業發展需要和全(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)實(shi)際出發;

  (三)堅(jian)持以黨(dang)章為根(gen)本(ben),貫徹黨(dang)的(de)基本(ben)理論、基本(ben)路線(xian)、基本(ben)方略;

  (四)堅(jian)持zhi)裰骷 zhong)制,充分zhi)  dang)內民主,維護黨(dang)的(de)集中(zhong)統一;

  (五)堅(jian)持黨(dang)必須在(zai)憲法和法律的(de)範(fan)圍內活動,注重(zhong)黨(dang)內法規(gui)同國家(jia)法律shang)謂雍托 鰨/p>

  (六)堅(jian)持便利管(guan)用,防止繁(fan)瑣重(zhong)復。

  第八條 黨(dang)內法規(gui)制定工作由黨(dang)中(zhong)央集中(zhong)統一領導,日常工作由中(zhong)央書記處負責(ze)。

  中(zhong)央辦(ban)公廳承擔黨(dang)內法規(gui)制定的(de)統籌協調和督(du)促(chun)指導工作。

  第二(er)章 權限

  第九條 黨(dang)的(de)中(zhong)央組織就(jiu)下列事項制定中(zhong)央黨(dang)內法規(gui)︰

  (一)黨(dang)的(de)性質和宗旨(zhi)、路線(xian)和綱領、指導思想(xiang)和奮斗目標;

  (二(er))黨(dang)的(de)各級各類組織的(de)產生(sheng)、組成和職權職責(ze)的(de)基本(ben)ju)貧齲/p>

  (三)黨(dang)員義務權利方面(mian)的(de)基本(ben)ju)貧齲/p>

  (四)黨(dang)的(de)領導和黨(dang)的(de)建設各方面(mian)的(de)基本(ben)ju)貧齲/p>

  (五)涉及黨(dang)的(de)重(zhong)大(da)問題(ti)的(de)事項;

  (六)黨(dang)的(de)紀律處分和組織處理方面(mian)的(de)基本(ben)ju)貧齲/p>

  (七(qi))其(qi)他應當由中(zhong)央黨(dang)內法規(gui)規(gui)定的(de)事項。

  凡cai)巧婕暗dang)中(zhong)央集中(zhong)統一領導的(de)事項,只能(neng)由中(zhong)央黨(dang)內法規(gui)作出規(gui)定。

  第十條 中(zhong)央紀律檢(jian)查委員會以及黨(dang)中(zhong)央工作機關就(jiu)其(qi)職權範(fan)圍內有關事項制定黨(dang)內法規(gui)︰

  (一)為貫徹執(zhi)行(xing)中(zhong)央黨(dang)內法規(gui)作出配套規(gui)定;

  (二(er))履行(xing)黨(dang)章和中(zhong)央黨(dang)內法規(gui)規(gui)定的(de)黨(dang)的(de)工作相關職責(ze)。

  確有必要的(de),經黨(dang)中(zhong)央批準,有關中(zhong)央國家(jia)機關部門黨(dang)委可以就(jiu)特定事項制定黨(dang)內法規(gui)。

  第十一條 省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨(dang)委就(jiu)其(qi)職權範(fan)圍內有關事項制定黨(dang)內法規(gui)︰

  (一)為貫徹執(zhi)行(xing)中(zhong)央黨(dang)內法規(gui)作出配套規(gui)定;

  (二(er))履行(xing)黨(dang)章和中(zhong)央黨(dang)內法規(gui)規(gui)定的(de)領導本(ben)地區經濟社會發展和負責(ze)本(ben)地區黨(dang)的(de)建設相關職責(ze)。

  第十二(er)條 根(gen)據(ju)黨(dang)中(zhong)央授權,就(jiu)應當制定中(zhong)央黨(dang)內法規(gui)的(de)有關事項,中(zhong)央紀律檢(jian)查委員會以及黨(dang)中(zhong)央工作機關和省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨(dang)委可以先行(xing)制定黨(dang)內法規(gui),待條件成熟時再制定中(zhong)央黨(dang)內法規(gui)。

  根(gen)據(ju)黨(dang)中(zhong)央授權制定黨(dang)內法規(gui)的(de),制定機關應當嚴格(ge)遵循授權要求,及時向(xiang)黨(dang)中(zhong)央請(qing)示報告有關重(zhong)大(da)事項,經報黨(dang)中(zhong)央批準後方可發布。

  第十三條 涉及兩個以上(shang)部委職權範(fan)圍的(de)事項,有關部委應當聯(lian)合(he)制定黨(dang)內法規(gui)或者提請(qing)黨(dang)中(zhong)央制定中(zhong)央黨(dang)內法規(gui)。

  制定黨(dang)內法規(gui)涉及政(zheng)府職權範(fan)圍事項的(de),可以za)傻dang)政(zheng)機關聯(lian)合(he)制定。

  第十四條 上(shang)位(wei)黨(dang)內法規(gui)明確要求制定配套黨(dang)內法規(gui)的(de),應當及時制定;沒(mei)hui)幸 蟺de),一般(ban)不再制定。

  制定配套黨(dang)內法規(gui),不得(de)超出上(shang)位(wei)黨(dang)內法規(gui)規(gui)定的(de)範(fan)圍,作出的(de)規(gui)定應當明確、具體(ti),具有針對性、可操作性。除非必要情況,對上(shang)位(wei)黨(dang)內法規(gui)已經明確規(gui)定的(de)內容(rong)不作重(zhong)復性規(gui)定。

  第三章 規(gui)劃(hua)與計劃(hua)

  第十五條 制定黨(dang)內法規(gui)應當統籌進行(xing),科學編制黨(dang)內法規(gui)制定工作五年規(gui)劃(hua)和年度計劃(hua),突出重(zhong)點ke) zheng)體(ti)推進,構建內容(rong)科學、程序嚴密、配套完備(bei)、運行(xing)有xing)?de)黨(dang)內法規(gui)體(ti)系。

  第十六條 中(zhong)央黨(dang)內法規(gui)制定工作五年規(gui)劃(hua),由中(zhong)央辦(ban)公廳對中(zhong)央紀律檢(jian)查委員會以及中(zhong)央各部門和省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨(dang)委提出的(de)制定建議(yi)進行(xing)匯總,並廣泛征求意見後擬訂,經中(zhong)央書記處辦(ban)公會議(yi)討論,報黨(dang)中(zhong)央審定。

  中(zhong)央黨(dang)內法規(gui)制定工作年度計劃(hua),由中(zhong)央辦(ban)公廳對中(zhong)央紀律檢(jian)查委員會以及中(zhong)央各部門每年年底前(qian)提出的(de)下一年度制定建議(yi)進行(xing)匯總後擬訂,報黨(dang)中(zhong)央審批。

  第十七(qi)條 中(zhong)央紀律檢(jian)查委員會以及中(zhong)央各部門和省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨(dang)委提出的(de)中(zhong)央黨(dang)內法規(gui)制定建議(yi),應當包括黨(dang)內法規(gui)名稱、制定必要性、報送(song)時間、起草單(dan)位(wei)等。

  第十八條 中(zhong)央紀律檢(jian)查委員會以及黨(dang)中(zhong)央工作機關和省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨(dang)委可以根(gen)據(ju)職權和實(shi)際需要,編制本(ben)系統、本(ben)地區黨(dang)內法規(gui)制定工作規(gui)劃(hua)和計劃(hua)。

  第十九條 黨(dang)內法規(gui)制定工作規(gui)劃(hua)和計劃(hua)在(zai)執(zhi)行(xing)過程中(zhong),可以根(gen)據(ju)實(shi)際情況進行(xing)調整(zheng)。

  第四章 起草

  第二(er)十條 中(zhong)央黨(dang)內法規(gui)按其(qi)內容(rong)一般(ban)由中(zhong)央紀律檢(jian)查委員會以及中(zhong)央有關部門等起草,綜合(he)性黨(dang)內法規(gui)由中(zhong)央辦(ban)公廳協調中(zhong)央紀律檢(jian)查委員會以及中(zhong)央有關部門等起草或者成立專門起草小組起草。特別(bie)重(zhong)要的(de)中(zhong)央黨(dang)內法規(gui)由黨(dang)中(zhong)央組織起草。

  中(zhong)央紀律檢(jian)查委員會以及黨(dang)中(zhong)央工作機關和省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨(dang)委制定的(de)黨(dang)內法規(gui),由其(qi)自(zi)行(xing)組織起草。

  第二(er)十一條 黨(dang)內法規(gui)草案(an)一般(ban)應當包括下列xin)諶rong)︰

  (一)名稱;

  (二(er))制定目的(de)和依據(ju);

  (三)適(shi)用mei)段?/p>

  (四)具體(ti)規(gui)範(fan);

  (五)解釋機關;

  (六)施(shi)行(xing)日期。

  第二(er)十二(er)條 起草黨(dang)內法規(gui),應當深(shen)入調查研究,全(quan)面(mian)掌握實(shi)際情況,認真總結歷史經驗(yan)和新的(de)實(shi)踐經驗(yan),充分了(liao)解各級黨(dang)組織和廣大(da)黨(dang)員的(de)意見和建議(yi)。必要時bao) 韃檠芯靠梢暈盞dang)委及其(qi)工作機關法律顧song)屎陀泄刈 jia)學者參加,或者委托專門機構開展。

  第二(er)十三條 起草黨(dang)內法規(gui)的(de)部門和單(dan)位(wei),應當ben)jiu)涉及其(qi)他部門和單(dan)位(wei)工作範(fan)圍的(de)事項,同有關部門和單(dan)位(wei)協商一致。經協商未能(neng)取得(de)一致意見的(de),應當在(zai)報送(song)黨(dang)內法規(gui)草案(an)時對za)泄厙榭鱟 鏊得(de)鰲/p>

  第二(er)十四條 起草黨(dang)內法規(gui),應當與現zhong)械dang)內法規(gui)相餃接。對同一事項,如(ru)果需要作出與現zhong)械dang)內法規(gui)不一致的(de)規(gui)定,應當在(zai)草案(an)中(zhong)作出廢止或者如(ru)何適(shi)用現zhong)械dang)內法規(gui)的(de)規(gui)定,並在(zai)報送(song)草案(an)時說de)髑榭齪屠磧傘/p>

  第二(er)十五條 黨(dang)內法規(gui)草案(an)形成後,應當廣泛征求意見。征求意見範(fan)圍根(gen)據(ju)黨(dang)內法規(gui)草案(an)的(de)具體(ti)內容(rong)確fan)  匾 痹zai)全(quan)黨(dang)範(fan)圍內征求意見。征求意見時應當注意听取黨(dang)代表大(da)會代表和基層(ceng)黨(dang)員、干(gan)部以及有關專家(jia)學者的(de)意見。與群(qun)眾(zhong)切身利益密切相關的(de)黨(dang)內法規(gui)草案(an),應當bei)浞痔∪qun)眾(zhong)意見。

  征求意見可以采取書面(mian)形式,也(ye)可以采取座談會、論證會、網上(shang)征詢等形式。

  第二(er)十六條 起草部門和單(dan)位(wei)向(xiang)審議(yi)批準機關報送(song)黨(dang)內法規(gui)草案(an),應當同時報送(song)草案(an)制定說de)鰲V貧ㄋ得(de)饔Φ卑ㄖ貧 dang)內法規(gui)的(de)必要性、主要內容(rong)、征求意見情況、同有關部門和單(dan)位(wei)協商情況等。

  第五章 審批與發布

  第二(er)十七(qi)條 審議(yi)批準機關收到黨(dang)內法規(gui)草案(an)後,交(jiao)hui)傷suo)屬法規(gui)工作機構進行(xing)前(qian)置(zhi)審核。前(qian)置(zhi)審核主要審核下列xin)諶rong)︰

  (一)是否符合(he)增強“四個意識(shi)”、堅(jian)定“四個自(zi)信”、做到“兩個維護”等政(zheng)治wo) 螅/p>

  (二(er))是否同黨(dang)章、黨(dang)的(de)理論和路線(xian)方針政(zheng)策(ce)相抵zhi)?/p>

  (三)是否同憲法和法律不一致;

  (四)是否同上(shang)位(wei)黨(dang)內法規(gui)和規(gui)範(fan)性文件相抵zhi)?/p>

  (五)是否與其(qi)他同位(wei)黨(dang)內法規(gui)和規(gui)範(fan)性文件對同一事項的(de)規(gui)定相沖突;

  (六)是否就(jiu)涉及的(de)重(zhong)大(da)問題(ti)與有關部門和單(dan)位(wei)協商;

  (七(qi))是否存在(zai)謀求部門利益和地方保(bao)護問題(ti);

  (八)是否符合(he)制定權限、程序以及規(gui)範(fan)表述要求。

  對存在(zai)問題(ti)的(de)黨(dang)內法規(gui)草案(an),法規(gui)工作機構經批準可以向(xiang)起草部門和單(dan)位(wei)提出修(xiu)改意見。如(ru)起草部門和單(dan)位(wei)不采納修(xiu)改意見,法規(gui)工作機構可以向(xiang)審議(yi)批準機關提出修(xiu)改、緩辦(ban)或者退回的(de)建議(yi)。

  第二(er)十八條 中(zhong)央黨(dang)內法規(gui)草案(an)的(de)審批,按照zhang)鋁蟹絞澆xing)︰

  (一)準則草案(an)一般(ban)由中(zhong)央委員會全(quan)體(ti)會議(yi)審議(yi)批準;

  (二(er))條例草案(an)一般(ban)由中(zhong)央政(zheng)治局(ju)會議(yi)審議(yi)批準;

  (三)規(gui)定、辦(ban)法、規(gui)則、細則草案(an)一般(ban)由中(zhong)央政(zheng)治局(ju)常委會會議(yi)審議(yi)批準;

  (四)對調整(zheng)範(fan)圍單(dan)一或者配套性規(gui)定、辦(ban)法、規(gui)則、細則草案(an),可以采取傳批方式,由中(zhong)央辦(ban)公廳報黨(dang)中(zhong)央審批。

  中(zhong)央紀律檢(jian)查委員會以及黨(dang)中(zhong)央工作機關制定的(de)黨(dang)內法規(gui)草案(an),由其(qi)領導機構會議(yi)審議(yi)批準。

  省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨(dang)委制定的(de)黨(dang)內法規(gui)草案(an),由黨(dang)委全(quan)體(ti)會議(yi)或者常委會會議(yi)審議(yi)批準。

  第二(er)十九條 經審議(yi)批準的(de)黨(dang)內法規(gui)草案(an),由法規(gui)工作機構審核並按照程序報批後發布。

  中(zhong)央黨(dang)內法規(gui)采用中(zhong)央文件形式發布。中(zhong)央紀律檢(jian)查委員會制定的(de)黨(dang)內法規(gui)采用中(zhong)央紀律檢(jian)查委員會文件形式發布。黨(dang)中(zhong)央工作機關制定的(de)黨(dang)內法規(gui)采用黨(dang)中(zhong)央工作機關文件形式發布。省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨(dang)委制定的(de)黨(dang)內法規(gui)采用黨(dang)委文件或者黨(dang)委辦(ban)公廳文件形式發布。發布時bao) dang)內法規(gui)標題(ti)應當添(tian)加題(ti)注,載明制定機關、通過日期、發布日期。

  黨(dang)內法規(gui)除涉及黨(dang)和國家(jia)秘密不得(de)公開或者按照有關規(gui)定不宜公開外,應當在(zai)黨(dang)報黨(dang)刊、重(zhong)點新聞網站、門戶網站等黨(dang)的(de)媒體(ti)上(shang)公開發布。

  第三十條 實(shi)際工作迫切xing)枰  共還懷墑斕de)黨(dang)內法規(gui),可以先試(shi)行(xing)。試(shi)行(xing)期限一般(ban)不超過5年。

  第六章 保(bao)障(zhang)

  第三十一條 制定黨(dang)內法規(gui),應當嚴格(ge)遵循效力位(wei)階要求︰

  (一)黨(dang)章在(zai)黨(dang)內法規(gui)中(zhong)具有最高效力,其(qi)他任(ren)何黨(dang)內法規(gui)都不得(de)同黨(dang)章相抵zhi)?/p>

  (二(er))中(zhong)央黨(dang)內法規(gui)的(de)效力高于中(zhong)央紀律檢(jian)查委員會以及黨(dang)中(zhong)央工作機關和省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨(dang)委制定的(de)黨(dang)內法規(gui),中(zhong)央紀律檢(jian)查委員會以及黨(dang)中(zhong)央工作機關和省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨(dang)委制定黨(dang)內法規(gui)不得(de)同中(zhong)央黨(dang)內法規(gui)和規(gui)範(fan)性文件相抵zhi)?/p>

  (三)中(zhong)央紀律檢(jian)查委員會以及黨(dang)中(zhong)央工作機關制定的(de)黨(dang)內法規(gui)的(de)效力高于省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨(dang)委制定的(de)黨(dang)內法規(gui),省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨(dang)委制定黨(dang)內法規(gui)不得(de)同中(zhong)央紀律檢(jian)查委員會以及黨(dang)中(zhong)央工作機關制定的(de)黨(dang)內法規(gui)相抵zhi)?/p>

  第三十二(er)條 中(zhong)央紀律檢(jian)查委員會以及黨(dang)中(zhong)央工作機關和省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨(dang)委制定的(de)黨(dang)內法規(gui)有下列情形之(zhi)一的(de),黨(dang)中(zhong)央予以責(ze)令改正或者撤銷︰

  (一)同黨(dang)章、黨(dang)的(de)理論和路線(xian)方針政(zheng)策(ce)相抵zhi)?/p>

  (二(er))同憲法、法律和行(xing)政(zheng)法規(gui)相抵zhi)?/p>

  (三)同上(shang)位(wei)黨(dang)內法規(gui)和規(gui)範(fan)性文件相抵zhi)?/p>

  (四)其(qi)他應當責(ze)令改正或者撤銷的(de)情形。

  不同部委制定的(de)黨(dang)內法規(gui)對同一事項作出的(de)規(gui)定相沖突的(de),提請(qing)黨(dang)中(zhong)央處理。

  第三十三條 同一制定機關制定的(de)黨(dang)內法規(gui),一般(ban)規(gui)定與特別(bie)規(gui)定不一致的(de),適(shi)用特別(bie)規(gui)定;舊的(de)規(gui)定與新的(de)規(gui)定不一致的(de),適(shi)用新的(de)規(gui)定。

  第三十四條 黨(dang)內法規(gui)需要進一步明確條款具體(ti)含義或者適(shi)用問題(ti)的(de),應當進行(xing)解釋。中(zhong)央黨(dang)內法規(gui)由黨(dang)中(zhong)央或者授權有關部委解釋,中(zhong)央紀律檢(jian)查委員會以及黨(dang)中(zhong)央工作機關和省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨(dang)委制定的(de)黨(dang)內法規(gui)由制定機關解釋。

  黨(dang)內法規(gui)的(de)解釋同黨(dang)內法規(gui)具有同等效力。

  第三十五條 中(zhong)央紀律檢(jian)查委員會以及黨(dang)中(zhong)央工作機關和省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨(dang)委制定的(de)黨(dang)內法規(gui)應當自(zi)發布之(zhi)日起30日內報黨(dang)中(zhong)央備(bei)案(an)。中(zhong)央辦(ban)公廳按照有關規(gui)定負責(ze)具體(ti)審查工作。

  第三十六條 堅(jian)持制定和實(shi)施(shi)一體(ti)推進,健全(quan)黨(dang)內法規(gui)執(zhi)行(xing)責(ze)任(ren)制,加大(da)黨(dang)內法規(gui)宣(xuan)傳、教育、培(pei)訓力度,對黨(dang)內法規(gui)執(zhi)行(xing)情況、實(shi)施(shi)效果開展評估,加強監督(du)執(zhi)紀問shi)穡 繁(fan)5dang)內法規(gui)得(de)到有xing) shi)施(shi)。

  第三十七(qi)條 制定機關應當組織開展黨(dang)內法規(gui)清理工作,及時開展集中(zhong)清理,根(gen)據(ju)需要開展特定內容(rong)或者特定範(fan)圍的(de)專項清理,在(zai)制定工作中(zhong)同步開展即(ji)時清理。根(gen)據(ju)清理情況,作出修(xiu)改、廢止、宣(xuan)布失效等決定。

  第三十八條 制定機關應當及時修(xiu)改滯後于實(shi)踐發展的(de)黨(dang)內法規(gui)。視情可以采取修(xiu)訂、修(xiu)正案(an)或者修(xiu)改決定等方式修(xiu)改,對相關聯(lian)的(de)黨(dang)內法規(gui)可以開展集中(zhong)修(xiu)改。修(xiu)改後,應當發布新的(de)黨(dang)內法規(gui)文本(ben)。

  第三十九條 黨(dang)內法規(gui)的(de)編纂、匯編、出版等事宜,由制定機關所(suo)屬法規(gui)工作機構按照有關規(gui)定辦(ban)理。

  第七(qi)章 附(fu)則

  第四十條 黨(dang)內法規(gui)的(de)修(xiu)改,適(shi)用本(ben)條例。

  黨(dang)章的(de)修(xiu)改適(shi)用黨(dang)章的(de)規(gui)定。

  第四十一條 軍隊黨(dang)內法規(gui)制定規(gui)定,由中(zhong)央軍事委員會根(gen)據(ju)本(ben)條例制定。

  第四十二(er)條 本(ben)條例由中(zhong)央辦(ban)公廳負責(ze)解釋。

  第四十三條 本(ben)條例自(zi)發布之(zhi)日起施(shi)行(xing)。

中(zhong)國共產黨(dang)黨(dang)內法規(gui)和規(gui)範(fan)性文件備(bei)案(an)審查規(gui)定 

(2012年6月(yue)4日中(zhong)共中(zhong)央批準 2012年6月(yue)4日中(zhong)共中(zhong)央辦(ban)公廳發布 2019年8月(yue)30日中(zhong)共中(zhong)央政(zheng)治局(ju)會議(yi)修(xiu)訂)

  第一章 總則

  第一條 為了(liao)規(gui)範(fan)黨(dang)內法規(gui)和規(gui)範(fan)性文件備(bei)案(an)審查工作,維護黨(dang)內法規(gui)和黨(dang)的(de)政(zheng)策(ce)的(de)統一性、權威性,根(gen)據(ju)《中(zhong)國共產黨(dang)黨(dang)內法規(gui)制定條例》,制定本(ben)規(gui)定。

  第二(er)條 本(ben)規(gui)定適(shi)用于黨(dang)組織制定的(de)黨(dang)內法規(gui)和規(gui)範(fan)性文件的(de)備(bei)案(an)審查工作。

  本(ben)規(gui)定所(suo)稱規(gui)範(fan)性文件,指黨(dang)組織在(zai)履行(xing)職責(ze)過程中(zhong)形成的(de)具有普遍(bian)約束力、在(zai)一定時期內可以反復適(shi)用的(de)文件。

  下列文件不列入備(bei)案(an)審查範(fan)圍︰

  (一)印發領導講話、年度工作要點ke) ?髯芙岬饒諶rong)的(de)文件;

  (二(er))關于人事調整(zheng)、表彰獎勵、處分zhi) 硪約盎嗇誆咳粘9guan)理等事項的(de)文件;

  (三)請(qing)示、報告、會議(yi)活動通知、會議(yi)紀要、情況通報等ren)募/p>

  (四)其(qi)他按照規(gui)定不需要備(bei)案(an)審查的(de)文件。

  第三條 備(bei)案(an)審查工作應當遵循下列原則︰

  (一)有件必備(bei),凡cai)舯bei)案(an)審查範(fan)圍的(de)都應當及時報備(bei),不得(de)瞞(man)報、漏報、遲報;

  (二(er))有備(bei)必審,對報備(bei)的(de)黨(dang)內法規(gui)和規(gui)範(fan)性文件應當及時、嚴格(ge)審查,不得(de)備(bei)而不審;

  (三)有xie)?鼐潰 隕蟛櫓zhong)發現的(de)問題(ti)應當按照規(gui)定作出處理,不得(de)打折(zhe)扣、搞(gao)變通。

  第四條 各級黨(dang)委,黨(dang)的(de)紀律檢(jian)查委員會、黨(dang)委(決策(ce))議(yi)事協調機構以及黨(dang)的(de)工作機關、黨(dang)委直屬事業單(dan)位(wei),黨(dang)組(黨(dang)委)承擔備(bei)案(an)審查工作主體(ti)責(ze)任(ren)。

  各級黨(dang)委辦(ban)公廳(室)負責(ze)牽頭辦(ban)理本(ben)級黨(dang)委備(bei)案(an)審查工作,統籌協調、督(du)促(chun)指導本(ben)地區備(bei)案(an)審查工作。有關部門和單(dan)位(wei)hui)Φ痹zai)職責(ze)範(fan)圍內積極協助開展備(bei)案(an)審查工作,共同發揮(hui)審查把關作用。

  各級黨(dang)委應當與同級人大(da)常委會、政(zheng)府等有關方面(mian)建立健全(quan)備(bei)案(an)審查餃接聯(lian)動機制。

  第二(er)章 主體(ti)

  第五條 黨(dang)組織制定的(de)黨(dang)內法規(gui)和規(gui)範(fan)性文件應當向(xiang)上(shang)級黨(dang)組織報備(bei)。

  多個黨(dang)組織聯(lian)合(he)制定的(de)黨(dang)內法規(gui)和規(gui)範(fan)性文件,由牽頭黨(dang)組織向(xiang)共同的(de)上(shang)級黨(dang)組織報備(bei)。

  黨(dang)組織對下級黨(dang)組織報備(bei)的(de)黨(dang)內法規(gui)和規(gui)範(fan)性文件進行(xing)審查,具體(ti)工作由其(qi)所(suo)屬法規(gui)工作機構或者承擔相關職ao)neng)的(de)工作機構辦(ban)理。

  第六條 中(zhong)央紀律檢(jian)查委員會、黨(dang)中(zhong)央(決策(ce))議(yi)事協調機構以及黨(dang)中(zhong)央工作機關、黨(dang)中(zhong)央直屬事業單(dan)位(wei),黨(dang)中(zhong)央批準設立的(de)黨(dang)組(黨(dang)委),各省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨(dang)委應當向(xiang)黨(dang)中(zhong)央報備(bei)黨(dang)內法規(gui)和規(gui)範(fan)性文件。

  向(xiang)地方黨(dang)委報備(bei)規(gui)範(fan)性文件的(de)黨(dang)組織範(fan)圍,參照前(qian)款規(gui)定。

  第七(qi)條 中(zhong)央紀律檢(jian)查委員會以及黨(dang)中(zhong)央工作機關、有關中(zhong)央國家(jia)機關部門黨(dang)組(黨(dang)委)可以根(gen)據(ju)工作需要,依照本(ben)規(gui)定精神建立系統內備(bei)案(an)制度。

  黨(dang)中(zhong)央明確規(gui)定黨(dang)組織將(jiang)其(qi)制定的(de)黨(dang)內法規(gui)和規(gui)範(fan)性文件報送(song)特定主體(ti)備(bei)查、審核的(de),從其(qi)規(gui)定,同時有關黨(dang)組織還應當按照本(ben)規(gui)定要求進行(xing)報備(bei)。

  逐步實(shi)行(xing)黨(dang)的(de)基層(ceng)組織向(xiang)批準其(qi)設立的(de)黨(dang)組織報備(bei)規(gui)範(fan)性文件。

  第三章 報備(bei)

  第八條 應當報備(bei)的(de)黨(dang)內法規(gui)和規(gui)範(fan)性文件,自(zi)發布之(zhi)日起30日內由制定機關報備(bei)。

  未按照規(gui)定時限報備(bei)的(de),審查機關應當責(ze)令其(qi)限期補報,必要時可以通報。

  第九條 報備(bei)黨(dang)內法規(gui)和規(gui)範(fan)性文件,應當提交(jiao)1份(fen)備(bei)案(an)報告、正式文本(ben)和備(bei)案(an)說de)鰨 岸┌剎ce),並報送(song)電子文本(ben)。

  備(bei)案(an)說de)饔Φ斃xie)明制定背(bei)景(jing)、政(zheng)策(ce)創新及其(qi)依據(ju)、重(zhong)要數據(ju)指標來源、征求意見、審議(yi)簽批等情況。

  第十條 報備(bei)機關應當在(zai)每年2月(yue)1日前(qian),將(jiang)上(shang)一年度ren)募柯急ㄋsong)審查機關備(bei)查。

  第四章 審查

  第十一條 審查機關對符合(he)審查要求的(de)報備(bei)黨(dang)內法規(gui)和規(gui)範(fan)性文件,應當予以登記,從下列方面(mian)進行(xing)審查︰

  (一)政(zheng)治性審查。包括是否認真貫徹落實(shi)習(xi)近平新lv)貝zhong)國特色社會主義思想(xiang),是否同黨(dang)的(de)基本(ben)理論、基本(ben)路線(xian)、基本(ben)方略相一致,是否與黨(dang)中(zhong)央重(zhong)大(da)決策(ce)部署相符合(he),是否嚴守黨(dang)的(de)政(zheng)治紀律和政(zheng)治規(gui)矩等。

  (二(er))合(he)法合(he)規(gui)性審查。包括是否同憲法和法律shang)嘁恢攏 欠褳 dang)章、上(shang)位(wei)黨(dang)內法規(gui)和規(gui)範(fan)性文件相抵zhi)? 欠裼臚 wei)黨(dang)內法規(gui)和規(gui)範(fan)性文件對同一事項的(de)規(gui)定相沖突,是否符合(he)制定權限和程序,是否落實(shi)精簡文件、改進文風(feng)要求等。

  (三)合(he)理性審查。包括是否適(shi)應形勢pin) 剮枰  欠窨贍neng)在(zai)社會上(shang)造成重(zhong)大(da)負面(mian)影響,是否違(wei)反公平公正原則等。

  (四)規(gui)範(fan)性審查。包括名稱使用是否適(shi)當bao) ti)例格(ge)式是否正確,表述是否規(gui)範(fan)等。

  審查機關在(zai)審查中(zhong),應當注重(zhong)保(bao)護有關地區和部門結合(he)實(shi)際改革創新的(de)積極性。

  第十二(er)條 對內容(rong)復雜(za)敏感(gan)、專業性強、涉及面(mian)廣的(de)黨(dang)內法規(gui)和規(gui)範(fan)性文件,審查機關可以征求有關方面(mian)意見建議(yi)或者進行(xing)會商調研。

  人大(da)常委會、政(zheng)府、軍隊備(bei)案(an)審查工作機構發現黨(dang)內法規(gui)和規(gui)範(fan)性文件可能(neng)存在(zai)違(wei)法違(wei)規(gui)問題(ti)的(de),可以向(xiang)同級黨(dang)委備(bei)案(an)審查工作機構提出審查建議(yi)。同級黨(dang)委備(bei)案(an)審查工作機構應當研究處理,並以適(shi)當方式反饋結果。

  第十三條 針對審查中(zhong)發現的(de)問題(ti)或者有關方面(mian)的(de)意見建議(yi),審查機關可以要求報備(bei)機關作出說de)鰲/p>

  報備(bei)機關應當在(zai)規(gui)定時限內就(jiu)有關事項說de)骼磧珊鴕讕ju),同時可以提出處理措施(shi)。

  第五章 處理

  第十四條 審查機關應當bei)gen)據(ju)不同情形,對報備(bei)的(de)黨(dang)內法規(gui)和規(gui)範(fan)性文件作出相應處理決定,並督(du)促(chun)報備(bei)機關及時辦(ban)理。報備(bei)機關應當認真落實(shi)審查機關的(de)處理決定。

  第十五條 對審查中(zhong)沒(mei)hui)蟹 治侍ti)的(de)黨(dang)內法規(gui)和規(gui)範(fan)性文件,審查機關應當直接予以備(bei)案(an)通過,並及時反饋報備(bei)機關。

  審查機關發現已經備(bei)案(an)通過的(de)黨(dang)內法規(gui)和規(gui)範(fan)性文件存在(zai)問題(ti)的(de),可以重(zhong)新啟動審查程序。

  第十六條 黨(dang)內法規(gui)和規(gui)範(fan)性文件沒(mei)hui)性 蛐暈侍ti),但存在(zai)下列情形之(zhi)一,審查機關可以za)枰員bei)案(an)通過,並向(xiang)報備(bei)機關提出建議(yi)︰

  (一)有關規(gui)定基本(ben)合(he)法合(he)規(gui),但需要在(zai)執(zhi)行(xing)中(zhong)把握好尺(chi)度的(de);

  (二(er))有關規(gui)定實(shi)施(shi)後上(shang)級精神發生(sheng)變化或者新的(de)改革措施(shi)即(ji)將(jiang)出台,需要報備(bei)機關了(liao)解掌握的(de);

  (三)有關方面(mian)提出的(de)意見建議(yi)具有較高參考價(jia)值的(de);

  (四)其(qi)他需要提出建議(yi)的(de)情形。

  第十七(qi)條 黨(dang)內法規(gui)和規(gui)範(fan)性文件沒(mei)hui)性 蛐暈侍ti),但存在(zai)名稱使用、體(ti)例格(ge)式、文字表述等不規(gui)範(fan)情形的(de),審查機關可以za)枰員bei)案(an)通過,並將(jiang)相關情況告知報備(bei)機關。

  報備(bei)機關多次出現不規(gui)範(fan)情形的(de),審查機關可以視情予以通報。

  第十八條 黨(dang)內法規(gui)和規(gui)範(fan)性文件沒(mei)hui)性 蛐暈侍ti),但存在(zai)下列情形之(zhi)一,審查機關可以za)枰員bei)案(an)通過,並對報備(bei)機關進行(xing)書面(mian)提醒︰

  (一)有關政(zheng)治表述不夠規(gui)範(fan)的(de);

  (二(er))有關規(gui)定在(zai)執(zhi)行(xing)中(zhong)可能(neng)產生(sheng)偏差(cha)或者引起誤解的(de);

  (三)有關規(gui)定不夠合(he)理的(de);

  (四)制定程序不規(gui)範(fan)的(de);

  (五)不符合(he)精簡文件、改進文風(feng)要求的(de);

  (六)其(qi)他需要提醒的(de)情形。

  報備(bei)機關在(zai)收到書面(mian)提醒後應當主動整(zheng)改,並將(jiang)相關情況及時通知有關方面(mian),防範(fan)有關問題(ti)產生(sheng)不利影響。審查機關要求報告處理情況的(de),報備(bei)機關應當在(zai)收到書面(mian)提醒後30日內報告。

  第十九條 黨(dang)內法規(gui)和規(gui)範(fan)性文件存在(zai)下列情形之(zhi)一,審查機關應當不hui)璞bei)案(an)通過,並要求報備(bei)機關進行(xing)糾正︰

  (一)違(wei)背(bei)黨(dang)章、黨(dang)的(de)理論和路線(xian)方針政(zheng)策(ce)的(de);

  (二(er))違(wei)反憲法和法律的(de);

  (三)同上(shang)位(wei)黨(dang)內法規(gui)和規(gui)範(fan)性文件相抵zhi)?de);

  (四)明顯不合(he)理的(de);

  (五)不符合(he)制定權限的(de);

  (六)其(qi)他需要糾正的(de)情形。

  對審查發現的(de)問題(ti),審查機關可以發函要求報備(bei)機關糾正,也(ye)可以za)殺 bei)機關主動糾正。糾正可以采用修(xiu)改nao) 募 》 鉤湮募確絞健/p>

  報備(bei)機關應當在(zai)收到糾正要求後30日內報告相關處理情況,對復雜(za)敏感(gan)、容(rong)易產生(sheng)不利影響的(de)事項,應當及時會同有關方面(mian)采取有xing)?朧shi)妥善處理。

  糾正後的(de)黨(dang)內法規(gui)和規(gui)範(fan)性文件符合(he)要求的(de),審查機關按程序予以備(bei)案(an)通過。報備(bei)機關未在(zai)規(gui)定時限內糾正問題(ti)或者報告有關糾正措施(shi),且無正當理由的(de),審查機關可以作出撤銷相關黨(dang)內法規(gui)和規(gui)範(fan)性文件的(de)決定。

  第二(er)十條 審查機關對報備(bei)的(de)黨(dang)內法規(gui)和規(gui)範(fan)性文件作出審查處理決定,應當按照規(gui)定權限和程序審批。

  第二(er)十一條 對未發現問題(ti)的(de)黨(dang)內法規(gui)和規(gui)範(fan)性文件,審查機關一般(ban)在(zai)30日內完成審查處理工作。發現可能(neng)存在(zai)問題(ti)的(de),可以適(shi)當延長審查處理時間,但一般(ban)不超過3個月(yue)。

  備(bei)案(an)審查工作有關資料應當及時存檔備(bei)查。

  第二(er)十二(er)條 審查機關應當及時梳理總結審查中(zhong)發現的(de)問題(ti),加強綜合(he)分析利用,推動完善制度、改進工作。

  第六章 保(bao)障(zhang)與監督(du)

  第二(er)十三條 加強備(bei)案(an)審查工作信息化建設,建立健全(quan)覆(fu)蓋全(quan)面(mian)、互聯(lian)互通、功(gong)能(neng)完備(bei)、操作便捷的(de)備(bei)案(an)專網,提高備(bei)案(an)審查工作信息化水平。

  第二(er)十四條 黨(dang)組織應當加強對備(bei)案(an)審查工作情況的(de)監督(du)檢(jian)查、考核評價(jia)、表彰獎勵,相關結果在(zai)一定範(fan)圍內通報。

  第二(er)十五條 實(shi)行(xing)黨(dang)內法規(gui)和規(gui)範(fan)性文件備(bei)案(an)審查責(ze)任(ren)追(zhui)究制度。有下列情形之(zhi)一,應當依規(gui)依紀追(zhui)究有關黨(dang)組織、黨(dang)員領導干(gan)部以及工作人員的(de)nao)鶉ren)︰

  (一)履行(xing)政(zheng)治責(ze)任(ren)不到位(wei),對備(bei)案(an)審查工作不重(zhong)視不部署,組織領導不力,造成嚴重(zhong)後果的(de);

  (二(er))違(wei)反報備(bei)工作程序和時限要求,報備(bei)不規(gui)範(fan)、不及時甚至不報備(bei),或者對審查機關指出的(de)問題(ti)拒不整(zheng)改或者整(zheng)改不及時、不到位(wei),造成嚴重(zhong)後果的(de);

  (三)違(wei)反審查工作程序和時限要求,審查不規(gui)範(fan)、不及時或者出現zhi)饗源砦螅 斐裳現zhong)後果的(de);

  (四)其(qi)他應當追(zhui)究責(ze)任(ren)的(de)情形。

  第七(qi)章 附(fu)則

  第二(er)十六條 中(zhong)央軍事委員會可以根(gen)據(ju)本(ben)規(gui)定,制定軍隊黨(dang)內法規(gui)和規(gui)範(fan)性文件備(bei)案(an)審查辦(ban)法。

  第二(er)十七(qi)條 本(ben)規(gui)定由中(zhong)央辦(ban)公廳負責(ze)解釋。

  第二(er)十八條 本(ben)規(gui)定自(zi)2012年7月(yue)1日起施(shi)行(xing)。

中(zhong)國共產黨(dang)黨(dang)內法規(gui)執(zhi)行(xing)責(ze)任(ren)制規(gui)定(試(shi)行(xing))

(2019年8月(yue)30日中(zhong)共中(zhong)央政(zheng)治局(ju)會議(yi)審議(yi)批準 2019年9月(yue)3日中(zhong)共中(zhong)央發布)

  第一條 為了(liao)提高黨(dang)內法規(gui)執(zhi)行(xing)力,推動黨(dang)內法規(gui)全(quan)面(mian)深(shen)入實(shi)施(shi),根(gen)據(ju)《中(zhong)國共產黨(dang)黨(dang)內法規(gui)制定條例》,制定本(ben)規(gui)定。

  第二(er)條 各級黨(dang)組織和全(quan)體(ti)黨(dang)員bei)河凶袷氐dang)內法規(gui)、維護黨(dang)內法規(gui)權威的(de)義務。各級黨(dang)組織和黨(dang)員領導干(gan)部必須增強“四個意識(shi)”、堅(jian)定“四個自(zi)信”、做到“兩個維護”bao) 喂淌髁 zhi)規(gui)是本(ben)ju)啊 zhi)規(gui)不力是失職的(de)理念,切實(shi)擔負起執(zhi)行(xing)黨(dang)內法規(gui)的(de)政(zheng)治責(ze)任(ren)。

  第三條 在(zai)黨(dang)中(zhong)央集中(zhong)統一領導下,建立健全(quan)黨(dang)委統一領導、黨(dang)委辦(ban)公廳(室)統籌協調、主管(guan)部門牽頭負責(ze)、相關單(dan)位(wei)協助配合(he)、黨(dang)的(de)紀律檢(jian)查機關嚴格(ge)監督(du)的(de)執(zhi)規(gui)責(ze)任(ren)制,統分結合(he)、各司其(qi)職,一級抓一級、層(ceng)層(ceng)抓落實(shi)。

  第四條 地方各級黨(dang)委對本(ben)地區黨(dang)內法規(gui)執(zhi)行(xing)工作負主體(ti)責(ze)任(ren),應當堅(jian)決貫徹黨(dang)中(zhong)央決策(ce)部署以及上(shang)級黨(dang)組織決定,帶(dai)頭嚴格(ge)執(zhi)行(xing)黨(dang)內法規(gui),並領導、組織、推進本(ben)地區黨(dang)內法規(gui)執(zhi)行(xing)工作,支持和監督(du)本(ben)地區黨(dang)組織和黨(dang)員領導干(gan)部履行(xing)執(zhi)規(gui)責(ze)任(ren)。

  第五條 黨(dang)委辦(ban)公廳(室)負責(ze)統籌協調本(ben)地區黨(dang)內法規(gui)執(zhi)行(xing)工作,推動黨(dang)委關于黨(dang)內法規(gui)執(zhi)行(xing)部署安排的(de)貫徹落實(shi)。

  第六條 黨(dang)委職ao)neng)部門、辦(ban)事機構、派出機關、直屬事業單(dan)位(wei)等,對主要規(gui)定其(qi)職權職責(ze)的(de)黨(dang)內法規(gui),負有牽頭執(zhi)行(xing)的(de)nao)鶉ren),並組織、協調、督(du)促(chun)、指導有關黨(dang)組織和黨(dang)員領導干(gan)部執(zhi)行(xing)有關黨(dang)內法規(gui)。

  其(qi)他相關單(dan)位(wei)hui)Φ卑湊盞dang)內法規(gui)規(gui)定各司其(qi)職、各盡其(qi)責(ze),協助配合(he)牽頭部門共同執(zhi)行(xing)黨(dang)內法規(gui)。

  第七(qi)條 黨(dang)組(黨(dang)委)對本(ben)單(dan)位(wei)(本(ben)系統)執(zhi)行(xing)有關黨(dang)內法規(gui)負主體(ti)責(ze)任(ren),領導、組織、推進本(ben)單(dan)位(wei)(本(ben)系統)黨(dang)內法規(gui)執(zhi)行(xing)工作。

  第八條 街(jie)道(dao)、鄉鎮黨(dang)的(de)基層(ceng)委員會和村、社區黨(dang)組織,國有企業黨(dang)委,實(shi)行(xing)黨(dang)委領導下的(de)行(xing)政(zheng)領導人負責(ze)制的(de)事業單(dan)位(wei)黨(dang)組織,對本(ben)地區本(ben)單(dan)位(wei)執(zhi)行(xing)有關黨(dang)內法規(gui)負主體(ti)責(ze)任(ren),領導、組織、推進本(ben)地區本(ben)單(dan)位(wei)黨(dang)內法規(gui)執(zhi)行(xing)工作。

  其(qi)他單(dan)位(wei)中(zhong)黨(dang)的(de)基層(ceng)組織按照規(gui)定推動有關黨(dang)內法規(gui)在(zai)本(ben)單(dan)位(wei)的(de)執(zhi)行(xing)。

  第九條 黨(dang)員領導干(gan)部應當bei)矣詰5薄 掠詬涸ze),以上(shang)率(lv)下、以身作則,帶(dai)頭學習(xi)宣(xuan)傳黨(dang)內法規(gui),帶(dai)頭嚴格(ge)執(zhi)行(xing)黨(dang)內法規(gui)。

  黨(dang)委(黨(dang)組)書記應當認真履行(xing)本(ben)地區本(ben)單(dan)位(wei)黨(dang)內法規(gui)執(zhi)行(xing)第一責(ze)任(ren)人職責(ze),分管(guan)黨(dang)內法規(gui)工作的(de)班子成員bei)械5dang)內法規(gui)執(zhi)行(xing)直接責(ze)任(ren),其(qi)他班子成員按照“一崗雙(shuang)責(ze)”要求抓好mei)止guan)領域(yu)黨(dang)內法規(gui)執(zhi)行(xing)工作。

  第十條 黨(dang)的(de)紀律檢(jian)查機關應當帶(dai)頭嚴格(ge)執(zhi)行(xing)黨(dang)內法規(gui),並對其(qi)他黨(dang)組織和黨(dang)員領導干(gan)部履行(xing)執(zhi)規(gui)責(ze)任(ren)進行(xing)監督(du)檢(jian)查,切實(shi)維護黨(dang)章和其(qi)他黨(dang)內法規(gui)。

  第十一條 執(zhi)行(xing)黨(dang)內法規(gui)應當遵循下列基本(ben)要求︰

  (一)擔當作為,恪(ke)盡職守,不得(de)不作為、亂作為;

  (二(er))嚴格(ge)執(zhi)規(gui),令行(xing)禁止,不得(de)打折(zhe)扣、搞(gao)變通;

  (三)公正執(zhi)規(gui),堅(jian)持黨(dang)內法規(gui)面(mian)前(qian)人人平等,不得(de)搞(gao)特殊、開後門;

  (四)規(gui)範(fan)執(zhi)規(gui),按照規(gui)定的(de)主體(ti)、權限、程序等執(zhi)行(xing)黨(dang)內法規(gui)。

  第十二(er)條 黨(dang)委(黨(dang)組)每年至少召(zhao)開1次wei)嵋yi)專題(ti)研究黨(dang)內法規(gui)執(zhi)行(xing)工作,將(jiang)黨(dang)內法規(gui)納入理論學習(xi)中(zhong)心(xin)組學習(xi)和干(gan)部教育培(pei)訓的(de)重(zhong)要內容(rong)。

  牽頭執(zhi)行(xing)部門應當將(jiang)黨(dang)內法規(gui)宣(xuan)傳教育作為履行(xing)執(zhi)規(gui)責(ze)任(ren)的(de)重(zhong)要方面(mian),加大(da)黨(dang)內法規(gui)宣(xuan)傳教育力度。

  第十三條 各級黨(dang)組織應當采取有xing)?朧shi),增強黨(dang)員bei)剎康de)執(zhi)規(gui)意識(shi),提高執(zhi)規(gui)能(neng)力,嚴格(ge)執(zhi)規(gui)標準,規(gui)範(fan)執(zhi)規(gui)程序,提升執(zhi)規(gui)效果。

  第十四條 上(shang)級黨(dang)組織應當加強對下級黨(dang)組織和黨(dang)員領導干(gan)部履行(xing)執(zhi)規(gui)責(ze)任(ren)情況的(de)監督(du),對重(zhong)要黨(dang)內法規(gui)的(de)執(zhi)行(xing)情況進行(xing)督(du)導檢(jian)查,對發現的(de)普遍(bian)性問題(ti)在(zai)一定範(fan)圍內通報。各級黨(dang)組織應當重(zhong)視發揮(hui)黨(dang)員、群(qun)眾(zhong)和新聞媒體(ti)等在(zai)監督(du)執(zhi)規(gui)責(ze)任(ren)履行(xing)中(zhong)的(de)積極作用,推動形成執(zhi)規(gui)工作合(he)力。

  黨(dang)組織和黨(dang)員領導干(gan)部履行(xing)執(zhi)規(gui)責(ze)任(ren)情況,應當納入領導班子和領導干(gan)部考核內容(rong),可以za)氳dang)風(feng)廉政(zheng)建設責(ze)任(ren)制、黨(dang)建工作、法治建設等考核相結合(he)。

  第十五條 黨(dang)內法規(gui)制定機關可以視情對黨(dang)內法規(gui)執(zhi)行(xing)情況、實(shi)施(shi)效果開展評估,督(du)促(chun)黨(dang)組織和黨(dang)員領導干(gan)部履行(xing)執(zhi)規(gui)責(ze)任(ren),推動黨(dang)內法規(gui)實(shi)施(shi)。

  開展黨(dang)內法規(gui)實(shi)施(shi)評估工作應當制定年度計劃(hua)。應當列入實(shi)施(shi)評估範(fan)圍的(de)黨(dang)內法規(gui)主要包括︰上(shang)位(wei)黨(dang)內法規(gui)和規(gui)範(fan)性文件作出新規(gui)定、提出新要求的(de);相關法律法規(gui)作出新規(gui)定的(de);規(gui)範(fan)和調整(zheng)事項發生(sheng)較大(da)變化的(de);執(zhi)行(xing)過程中(zhong)遇(yu)到較大(da)困難(nan)、意見反映較多的(de);試(shi)行(xing)期滿或者沒(mei)hui)泄gui)定試(shi)行(xing)期但試(shi)行(xing)超過5年的(de)。

  根(gen)據(ju)工作需要,實(shi)施(shi)評估可以對1部黨(dang)內法規(gui)或者其(qi)中(zhong)的(de)若(ruo)干(gan)條款開展專項評估,也(ye)可以對相關聯(lian)的(de)若(ruo)干(gan)部黨(dang)內法規(gui)開展一攬子評估。實(shi)施(shi)評估結束後應當形成評估報告。

  第十六條 黨(dang)組織和黨(dang)員領導干(gan)部有下列情形之(zhi)一的(de),應當依規(gui)依紀追(zhui)究責(ze)任(ren),涉嫌違(wei)法犯罪的(de),按照有關法律規(gui)定處理︰

  (一)不貫徹執(zhi)行(xing)黨(dang)中(zhong)央關于黨(dang)內法規(gui)執(zhi)行(xing)的(de)決策(ce)部署以及上(shang)級黨(dang)組織有關決定;

  (二(er))履行(xing)領導、統籌、牽頭、配合(he)、監督(du)等執(zhi)規(gui)責(ze)任(ren)不力;

  (三)執(zhi)行(xing)黨(dang)內法規(gui)打折(zhe)扣、搞(gao)變通或者選擇性執(zhi)行(xing);

  (四)本(ben)地區本(ben)單(dan)位(wei)在(zai)執(zhi)規(gui)中(zhong)出現重(zhong)大(da)問題(ti)或者造成嚴重(zhong)後果;

  (五)其(qi)他應當追(zhui)究責(ze)任(ren)的(de)情形。

  第十七(qi)條 中(zhong)央軍事委員會可以根(gen)據(ju)本(ben)規(gui)定,制定軍隊黨(dang)內法規(gui)執(zhi)行(xing)責(ze)任(ren)制規(gui)定。

  第十八條 本(ben)規(gui)定由中(zhong)央辦(ban)公廳負責(ze)解釋。

  第十九條 本(ben)規(gui)定自(zi)2019年10月(yue)1日起施(shi)行(xing)。

 

原文地址(zhi)︰http://www.12371.cn/2019/09/15/ARTI1568543149826724.shtml

  

    (來源︰共產黨(dang)員網 責(ze)任(ren)編輯︰欒菲)

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