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來(lai)源︰   發(fa)布時間︰2020年04月10日(ri)16:18
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  本報告根據《中華人民(min)共和(he)國政府信息(xi)公開條例》要求編制,包括概述、主動公開政府信息(xi)情況、依申請(qing)公開政府信息(xi)情況、依申請(qing)公開信息(xi)收取或減免費用(yong)情況、因政府信息(xi)公開申請(qing)復議(yi)及提起訴訟情況、政府信息(xi)公開工作主要做法和(he)問題(ti)及改(gai)進措施。

  本報告中所列(lie)數據的統計期限自2020年04月10日(ri)起至(zhi)2020年04月10日(ri)止。本報告電子(zi)版可在中國氣象局(ju)門戶網站(www.cma.gov.cn)下載。如(ru)對(dui)本報告有(you)任何(he)疑問,請(qing)與中國氣象局(ju)辦公室(shi)聯(lian)系(地址︰北京市海(hai)澱區中關村南大街46號;郵編︰100081;聯(lian)系電話︰010-68407071)。

  一、概述

  2018年,中國氣象局(ju)政務(wu)公開工作以習近(jin)平新時代中國特色社(she)會主義思想(xiang)為指導,全(quan)面(mian)貫徹黨的十九大和(he)十九屆二中、三中全(quan)會精(jing)神(shen),認真貫徹落實國務(wu)院關于全(quan)面(mian)推進政務(wu)公開工作的系列(lie)部署(shu)和(he)國務(wu)院辦公廳(ting)下lu) 摹018年政務(wu)公開工作要點》,堅持統籌兼(jian)顧、突出重點,大力推進決策和(he)執(zhi)行、管理和(he)服務(wu)、過程和(he)結果等環節的政府信息(xi)公開,推動轉變部門職能、深化(hua)簡政放權、強化(hua)氣象服務(wu),積極回應社(she)會關切,不斷提升政務(wu)公開工作質量(liang)和(he)水(shui)平。在2018年度ri)wu)公開第(di)三方評估報告中,中國氣象局(ju)整體得分90.65分,進入“總體較好(hao)”檔次wei)5個國務(wu)院參評部門有(you)15個進入這一檔次wei) /p>

  二、主動公開政府信息(xi)情況

  2018年,中國氣象局(ju)以公開規範(fan)性文(wen)件、財政資(zi)金、行政審批(pi)事(shi)項、災害(hai)性天氣預警、建議(yi)提案辦理情況等領域為重點,進一步拓展主動公開內容,積極回應社(she)會關切,全(quan)年共主動公開信息(xi)4414條(詳見(jian)下圖)。

  

  (一)著力推進重點領域信息(xi)公開

  1.加強行政審批(pi)事(shi)項公開。按照“放管服”改(gai)革(ge)要求,中國氣象局(ju)行政審批(pi)平台(tai)所有(you)審批(pi)事(shi)項均實現一網通辦,並已通過國家(jia)ye)繾zi)政務(wu)外網接入統一數據共享(xiang)交換平台(tai)。更新《新建、擴建、改(gai)建建設工程避免危(wei)害(hai)氣象探測(ce)環境(jing)審批(pi)事(shi)項服務(wu)指gai)稀貳鍍筇tai)站遷建審批(pi)事(shi)項服務(wu)指gai)稀罰 獎閎褐zhong)辦事(shi)。建立審批(pi)事(shi)項季(ji)報制度,每季(ji)度發(fa)布行政審批(pi)事(shi)項辦結情況統計表(biao),接受(shou)群眾(zhong)監督(du)。

  2.深化(hua)部門預算決算和(he)政府采(cai)購信息(xi)公開。公布2017年部門決算、2018年部門預算和(he)2017年預算執(zhi)行審計整改(gai)情況,發(fa)布《中國氣象局(ju)政府購買服務(wu)指導性yue)柯肌罰    棵旁?憔鏊恪 斜輳ㄌtan)判)公告、采(cai)購項目預算、中標(成(cheng)交)結果、采(cai)購he)wen)件等信息(xi)327條。

  3.推進人事(shi)信息(xi)和(he)科(ke)技項目信息(xi)公開。全(quan)年公開氣象部門干部任免、工作人員(yuan)招錄等信息(xi)118條,公布100項行業(ye)專項立項信息(xi)的名(ming)稱、主要研究內容、負責(ze)人、承擔單位、批(pi)復預算經費、研究進展(成(cheng)果)等內容。

  4.強化(hua)突發(fa)事(shi)件信息(xi)公開。建立國家(jia)突發(fa)事(shi)件預警信息(xi)發(fa)布情況月報制度,每月將上(shang)月預警信息(xi)發(fa)布情況對(dui)公眾(zhong)公開。全(quan)年發(fa)布國家(jia)級氣象預警信息(xi)1321條,為社(she)會公眾(zhong)有(you)效應對(dui)氣象災害(hai)提供可靠及時的氣象信息(xi)。

  (二)切實加強主動公開

  1.認真做好(hao)文(wen)件公開工作。對(dui)涉(she)及公民(min)、法人或其他組織權利和(he)義務(wu)的規範(fan)性文(wen)件,認真進行公開屬性和(he)保(bao)密(mi)審查,全(quan)年公開規範(fan)性文(wen)件22件。同(tong)時bao)  黽悠蠊?韉耐該鞫齲 徊酵卣刮wen)件公開範(fan)圍(wei),加強一般性文(wen)件的審查,做到(dao)能夠公開的盡(jin)量(liang)予以公開,全(quan)年公開一般性文(wen)件58件。

  2.著力加強代表(biao)建議(yi)和(he)委員(yuan)提案辦理結果公開。按照國務(wu)院辦公廳(ting)關于做好(hao)全(quan)國人大代表(biao)建議(yi)和(he)全(quan)國政協委員(yuan)提案辦理結果公開的要求,認真落實辦理結果信息(xi)公開,2018年承辦的11件代表(biao)建議(yi)和(he)委員(yuan)提案中,有(you)9件的辦理結果在中國氣象局(ju)門戶網站ju)腥quan)文(wen)公開,佔比(bi)達81.8%,並公開了年度辦理工作總結。

  3.大力推進氣象部門數據開放。堅持無償、免費共享(xiang)的公益性定位,穩步推進基本氣象資(zi)料(liao)和(he)產(chan)品共享(xiang)。印發(fa)《風雲氣象衛星數據管理辦法(試行)》,發(fa)布《中國氣象大數據》。依據中國氣象局(ju)《基本氣象資(zi)料(liao)和(he)產(chan)品共享(xiang)目錄》,通過中國氣象數據網向全(quan)社(she)會免費提供基本氣象資(zi)料(liao)和(he)產(chan)品。2018年,中國氣象數據網共享(xiang)數據量(liang)超(chao)過500TB,累計用(yong)戶突破24萬(wan),累計訪(fang)問量(liang)超(chao)過2.8億(yi)人次wei) ?指骼 金600多(duo)項,惠及3600余家(jia)科(ke)研教育(yu)機構和(he)政府、行業(ye)、國防部門。

  4.及時進行政策解(jie)讀。圍(wei)繞中央領導同(tong)志有(you)關氣象工作的重要指示精(jing)神(shen),以及防災減災救災、生態文(wen)明建設、“一帶一路(lu)”建設、鄉(xiang)村振(zhen)興、脫(tuo)貧攻堅等國家(jia)重大戰(zhan)略部署(shu),全(quan)面(mian)展示氣象部門貫徹落實的創(chuang)新性做法和(he)成(cheng)效,全(quan)年在中國氣象局(ju)網站上(shang)刊發(fa)解(jie)讀lie)畔xi)297條,發(fa)表(biao)重要文(wen)件精(jing)神(shen)解(jie)讀稿件8篇,媒(mei)體評論文(wen)章73篇。聚焦(jiao)全(quan)面(mian)推進氣象現zhi)hua)、深化(hua)氣象改(gai)革(ge)等部門重點工作,采(cai)取多(duo)種形式開展宣傳報道,向社(she)會公眾(zhong)展示工作措施、工作進展、工作亮(liang)點和(he)工作成(cheng)效,全(quan)年召開例行新聞發(fa)布會13次wei) ㄌti)新聞活動20次wei) 謚泄缶ju)網站刊發(fa)政務(wu)工作動態2392條。

  5.有(you)效回應社(she)會關切。在世界氣象日(ri)、氣象科(ke)技活動周、防災減災周等重要節點,以及超(chao)強台(tai)風“山竹”、流域性yuan)┬輟 錐渦願呶碌戎卮筇炱蚴shi)件中,及時回應社(she)會關切,大力普及氣象科(ke)普知識,有(you)力促進公民(min)科(ke)學(xue)素質提升。如(ru)在台(tai)風“山竹”影響期間,組織受(shou)台(tai)風影響地區通聯(lian)隊伍(wu)和(he)當地氣象信息(xi)員(yuan)近(jin)160人,互動信息(xi)千余條,推動中國氣象局(ju)官(guan)方微博話題(ti)閱(yue)讀liang)liang)達2.2億(yi)次wei) deng)上(shang)新浪微博熱搜榜。與此同(tong)時bao) 徊酵晟憑ju)長信箱郵件和(he)網上(shang)留言的辦理流程,建立辦理情況每月通報制度,有(you)效組織做好(hao)信件和(he)留言的分辦、辦理、匯總、答(da)復工作,全(quan)年共收到(dao)郵件、留言213個,辦結199個,辦結率93.4%。

  三、依申請(qing)公開政府信息(xi)情況

  2018年,中國氣象局(ju)共收到(dao)政府信息(xi)公開申請(qing)11件,全(quan)部按時辦結並以中國氣象局(ju)政府信息(xi)公開告知書的形式答(da)復申請(qing)人。其中,同(tong)意並向申請(qing)人提供的5件,因申請(qing)信息(xi)已公開而告知獲取途徑的4件,申請(qing)信息(xi)不屬于本局(ju)政府信息(xi)或不存在該信息(xi)的2件。

  四、依申請(qing)公開信息(xi)收取或減免費用(yong)情況

  2018年,中國氣象局(ju)無因依申請(qing)公開信息(xi)而收取或減免費用(yong)的情況。

  五、因政府信息(xi)公開申請(qing)行政復議(yi)、提起行政訴訟情況

  2018年,中國氣象局(ju)涉(she)及政府信息(xi)公開申請(qing)的行政復議(yi)2次、行政訴訟1次wei)  hu)南省邵東(dong)縣(xian)公民(min)因雷(lei)擊事(shi)故提請(qing)政府信息(xi)公開申請(qing)和(he)賠償要求引起。

  六、政府信息(xi)公開工作的主要做法、存在問題(ti)及改(gai)進措施

  (一)主要做法

  1.完善工作機制。進一步強化(hua)辦公室(shi)ye)淖櫓  骱he)督(du)促檢查職能,細(xi)化(hua)機關各職能機構政務(wu)公開職責(ze),確保(bao)責(ze)任到(dao)位、任務(wu)到(dao)位。

  2.抓好(hao)部署(shu)和(he)落實。年初印發(fa)政務(wu)公開工作要點和(he)任務(wu)分解(jie)表(biao),建立台(tai)賬,明確責(ze)任單位和(he)完成(cheng)時限;全(quan)年加強組織協調和(he)監督(du)檢查,確保(bao)主動公開做到(dao)全(quan)面(mian)及時bao) 郎昵qing)公開做到(dao)jiao)娣fan)有(you)序,回應社(she)會關切做到(dao)有(you)理有(you)效;年底抓好(hao)台(tai)賬盤點,拾遺(yi)補(bu)缺bao) 繁bao)各項工作任務(wu)落到(dao)實處。

  3.通過信息(xi)化(hua)優(you)化(hua)工作程序。實現所有(you)審批(pi)事(shi)項均在行政審批(pi)平台(tai)一網通辦,並通過國家(jia)ye)繾zi)政務(wu)外網接入統一數據共享(xiang)交換平台(tai)。結合辦公系統建設,進一步完善“內網發(fa)布審核、外網同(tong)步jiao)  被坪he)流程,規範(fan)依申請(qing)公開和(he)網上(shang)留言辦理流程,提高政務(wu)公開工作的效率。

  4.健全(quan)制度強化(hua)監督(du)。建立文(wen)件公開屬性源頭認定制度,公開屬性作為必選項納入公文(wen)起草階段wei)喚   wen)公開審核機制,對(dui)于應公開而未(wei)公開的文(wen)件返回承辦人重新對(dui)公開屬性進行認定和(he)審批(pi);建立電子(zi)郵件和(he)網上(shang)留言辦理月報制度,定期在辦公網上(shang)公布辦理情況,對(dui)于未(wei)按期辦結的單位發(fa)出催辦清單。

  (二)存在問題(ti)

  1.機關工作人員(yuan)政務(wu)公開意識和(he)能力有(you)待加強。個別(bie)工作人員(yuan)對(dui)公開工作重視(shi)不夠,制發(fa)公文(wen)時沒(mei)有(you)同(tong)時bi)範(fan)   糶浴R恍└?魅嗽yuan)對(dui)公開範(fan)圍(wei)和(he)內容把握不準(zhun),導致文(wen)件公開屬性認定不準(zhun)確,文(wen)件公開不夠及時。

  2.實際工作中對(dui)政府信息(xi)的界定不夠清晰(xi)。中國氣象局(ju)收到(dao)的政府信息(xi)公開申請(qing),相當一部分申請(qing)氣象數據,如(ru)何(he)wei) 碚 畔xi)與氣象數據的關系,存在一定難度,處理不慎有(you)可能引發(fa)行政復議(yi)。

  (三)改(gai)進措施

  2019年,中國氣象局(ju)將按照國務(wu)院關于政務(wu)公開工作的統一部署(shu),進一步健全(quan)公開制度、規範(fan)公開程序、完善公開平台(tai),深入推進氣象行政決策、執(zhi)行、管理、服務(wu)、結果“五公開”bao) 惺堤岣噠 畔xi)公開工作水(shui)平。

  1.健全(quan)和(he)完善政務(wu)公開制度。緊密(mi)跟蹤《中華人民(min)共和(he)國政府信息(xi)公開條例》的修訂進程,及時制定或修訂氣象部門有(you)關制度和(he)規定。

  2.加強政務(wu)公開信息(xi)化(hua)建設。繼續推進氣象部門政府網站集約化(hua)建設和(he)辦公系統更新換代,完善政務(wu)服務(wu)和(he)政府信息(xi)公開平台(tai),優(you)化(hua)“內網發(fa)布審核、外網同(tong)步jiao)  背絛潁 岣咧鞫    省/p>

  3.加大依申請(qing)公開工作力度。強化(hua)政府信息(xi)公開申請(qing)的接受(shou)、分辦、辦理、匯總、答(da)復等工作環節,注意加強與申請(qing)人及時溝通,細(xi)化(hua)答(da)復內容,做到(dao)有(you)問必答(da)、有(you)理有(you)據。

  4.提高政策解(jie)讀和(he)回應社(she)會關切成(cheng)效。政策措施和(he)相關解(jie)讀文(wen)章做到(dao)同(tong)步出台(tai),解(jie)讀文(wen)字(zi)zhi)η笸ㄋ滓錐 ;賾ιshe)會關切和(he)公眾(zhong)留言辦理主動及時bao) jie)答(da)準(zhun)確有(you)效,提高政民(min)互動效率。

附(fu)件下載︰
中國氣象局(ju)2018年政府信息(xi)公開年度報告.pdf
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